Las reformas introducidas en la Ley 13/2009 y LO 1/2009, en vigor desde el 4 de mayo de 2010, a fin de implantar de modo efectivo la Nueva Oficina Judicial, parte importante de los modos de actuar y decidir en este ámbito, por todos los sujetos que intervienen en él. Frente al protagonismo avasallador del Juez ahora apajurídicos «externos», de cuya actuación va a depender el éxito de la reforma y, por tanto, la calidad del Servicio Público que es, o pretende ser, la Administración de Justicia.
Al mismo tiempo, y por lo que se refiere al Orden Social, que está todavía a la espera de una reforma que modernice su regulación en el ámbito procesal, la reforma nos ha deparado una sorpresa, consistente en promover una intensa convergencia con el proceso civil, reduciendo de un modo significativo las especialidades del proceso social. Si la primera línea reformadora aparecía en el guión del proceso legislativo, la segunda deparará para muchos operadores una gran sorpresa, dejando perplejos a algunos y dando gusto a otros. Uno y otro motivo, la promoción de un nuevo proceso sociolaboral en paralelo al nuevo modelo de Oficina Judicial, y el fomento de una armonización mayor que la hasta ahora realizada entre el proceso social y el civil, dan suficientes razones como para analizar con detenimiento el impacto de la reforma en la legislación procesal laboral. Esta obra pretende ofrecer un mapa preciso, detallado y completo, así como útil, práctico y operativo, de todos los cambios, a fin de proporcionar soluciones para los múltiples problemas de interpretación y aplicación que suscitan.

INTRODUCCIÓN
¿REVOLUCIÓN «TRANQUILA» O «MUTACIÓN CONSTITUCIONAL» IMPREVISIBLE?
CAPÍTULO I
LA NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA OFICINA JUDICIAL Y SU IMPACTO EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA SOCIAL
1. EL MODELO DE GESTIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL —NOJ—: PRINCIPALES CLAVES DE ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO
1.1. El punto de partida: la «invención» del TCO, ¿origen del problema o de la solución?
1.2. Quiebra fáctica-normativa del modelo tradicional: del modelo «artesanal» al «paradigma de administración especializada flexible de Justicia Social»
2. LOS ASPECTOS ESTRUCTURALES: LA ESTRUCTURA EN FORMA DE RED GOBERNADA DEL ÓRGANO JUDICIAL
2.1. El Órgano Judicial: la ruptura de la equivalencia tradicional entre el órgano y su titular, e incluso con «su» Oficina de tramitación
2.2. La estructura de la NOJ: un modelo de organización articulado entre unidades internas y externas al servicio de un fin unitario
2.2.1. Planteamientos generales: la Oficina Judicial como instrumento al servicio del Órgano Judicial
2.2.2. Las Unidades Procesales de Apoyo Directo —UPAD—: una unidad interna al Órgano Judicial
2.2.3. Los Servicios Comunes Procesales —SCP—: una unidad externa al Órgano Judicial
2.3. Las unidades administrativas: una estructura de organización externa a Oficina Judicial pero al servicio de la Administración de Justicia
2.4. Las relaciones entre la Oficina Judicial y el titular del Órgano Judicial: la vía de solución de conflictos
3. ASPECTOS PERSONALES O SUBJETIVOS DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL: ¿QUIÉN SIRVE A QUIÉN?
3.1. Planteamientos generales: ¿la «nueva estrella» del Secretario Judicial como sujeto garante procesal «eclipsa» la figura del Juez?
3.2. El nuevo estatuto del Secretario Judicial como Cuerpo Superior Jurídico
3.3. La multiplicación de funciones del Secretario Judicial: el doble rostro como sujeto jurídico y como Director-Gerente
3.4. La mutación del papel del Secretario Judicial: de máximo asistente del Juez a sujeto garante de derechos
3.5. Otros compañeros «de reparto»: el personal al servicio de la Administración, como los operadores «en la sombra»
3.6. La gestión informática del proceso: hacia una Administración telemática de la Justicia
CAPÍTULO II
LA REFORMA DEL PROCESO SOCIAL PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL: ENTRE LA LPL Y LA LEC
1. CLAVES GENERALES DE LA REFORMA DEL PROCESO SOCIAL
2. LAS NOVEDADES EN EL PROCESO LABORAL ORDINARIO O «COMÚN». EL PROCESO DECLARATIVO.
2.1. Planteamientos generales
2.2. Reformas de la LPL relativas al ejercicio de la potestad jurisdiccional
2.2.1. El nuevo tratamiento jurídico de las excepciones de falta de jurisdicción y de competencia
2.2.2. El régimen de abstención y recusación del Secretario Judicial: la remisión en blanco a la LEC y a la LOPJ
2.3. Las partes del proceso laboral: novedades en materia de representación y defensa procesales
2.3.1. Reglas de representación y defensa procesal: una miscelánea de novedades reguladoras
2.3.2. El nuevo papel del Graduado Social como «representante técnico» más allá de la instancia: ¿defienden los graduados sociales?
2.4. La competencia para la acumulación de acciones, procesos y recursos: un intento limitado de mejora de la celeridad y racionalidad del proceso
2.4.1. Los planteamientos generales: objetivos de la reforma del régimen de la acumulación y ámbitos afectados
2.4.2. La nueva regulación de la acumulación de acciones, procesos, recursos y ejecuciones
2.4.2.1. El régimen de acumulación objetiva y subjetiva de acciones: regla general, excepciones y «excepciones de las excepciones»
2.4.2.2. La acumulación de procesos: yuxtaposición de modelos e interrelaciones entre la regulación civil y la social
2.4.2.3. El régimen de acumulación de recursos y de ejecuciones
2.5. Las reformas en materia de «actos procesales»: actuaciones, resoluciones procesales del Secretario y actos de comunicación
2.5.1. Ámbito y sentido de las reformas en esta dimensión procesal
2.5.2. Novedades en el régimen ordenador de la autorización de las actuaciones procesales: sujeto competente y normativa reguladora
2.5.3. Reglas de ejecución de los actos procesales: tiempo, lugar y modo para su práctica
2.5.3.1. El tiempo para la práctica de los actos procesales: reglas generales.
2.5.3.2. Una reforma exigida por razones de coherencia pero omitida: el lugar para la práctica de las actuaciones
2.5.3.3. El modo de presentación de los actos procesales: el papel del Secretario y administración telemática
2.5.3.4. La garantía de publicidad de los actos procesales, deber de archivo judicial y transparencia
2.5.3.5. La presentación de escritos sometidos a plazo: el fin de la especialidad de la regulación social
2.5.4. Las resoluciones procesales: el nuevo catálogo de resoluciones del Secretario Judicial
2.5.4.1. La dualidad de resoluciones: diligencias y decretos
2.5.4.2. Especial estudio de los decretos: ¿una reedición de los históricos «decretos de cajón»?
2.5.4.3. La forma de las resoluciones procesales del Secretario Judicial
2.5.5. El nuevo régimen de los «actos de comunicación»: Ley aplicable, lugar, sujeto y modo para su práctica.
2.5.5.1. Una visión de conjunto de las reformas legales en esta materia: aspectos afectados y sentido de los cambios
2.5.5.2. La regulación de la LPL de los actos de comunicación por remisión parcamente «condicionada» a la LEC
2.5.5.3. Lugar para practicar los actos de comunicación: ¿qué se entiende por local de la Oficina Judicial?
2.5.5.4. La cuestión del sujeto competente para la práctica del acto de comunicación: el nuevo reparto de tareas
2.5.5.5. Las formas de practicar la actividad de comunicación procesal: especial referencia al sistema telemático
2.5.6. Novedades en la ordenación de «actos preprocesales»: en busca de mayor celeridad
2.5.6.1. El sentido de la reforma de estos presupuestos procesales dilatorios: visión general
2.5.6.2. Aspectos concretos: los nuevos supuestos de exención de estos trámites dilatorios
2.6. Las reformas en el ámbito del proceso laboral ordinario: la emergencia del papel impulsor del Secretario Judicial
2.6.1. Una cuestión discutible, pero coherente: la integración del Secretario Judicial en la dinámica aplicativa del proceso
2.6.2. Una reforma terminológica y topográfica para actuaciones clave en la fase previa al juicio: actos preparatorios y medidas cautelares
2.6.3. Reformas procesales en las diferentes fases del proceso declarativo: la omnipresencia del Secretario
2.6.3.1. La admisión de la demanda y el requerimiento de subsanación como competencias procesales del Secretario Judicial
2.6.3.2. El señalamiento del día y la hora en que hayan de tener lugar sucesivamente los actos de conciliación y juicio —art. 82.1 LPL—
2.6.3.3. Competencias del Secretario en materia de conciliación, suspensión y terminación anticipada
2.6.4. La fase de alegaciones de las partes, fijación de los hechos y la respuesta «purgadora» del Juez
2.6.4.1. La apertura del juicio oral y la «dación de cuentas» de lo que se ha actuado previamente
2.6.4.2. El contenido de las alegaciones del demandante y el trámite de contestación del demandado
2.6.4.3. Una nueva regla de convergencia con el proceso civil: el acuerdo de fijación de hechos entre las partes y el Juez
2.6.4.4. Otras formas de «purga previa» de las excepciones y el control de oficio del Juez laboral
2.6.5. La incidencia de la reforma procesal en la fase probatoria
2.6.5.1. Algunos planteamientos generales: el «nuevo» presupuesto legal del recibimiento a prueba en el proceso y sus efectos
2.6.5.2. Las novedades en materia de medios de prueba: la adecuación de la norma a la práctica ¿y de la práctica a la norma?
2.6.5.3. Desaparición nominal de las «diligencias para mejor proveer»: ¿una muerte anunciada?
2.6.6. Los principios de transparencia y certeza: obligatoriedad del sistema de grabación audiovisual y redefinición de la fe pública judicial
2.6.6.1. La mutación de la fe pública judicial: del «deber de presencialidad» al «deber de autenticidad»
2.6.6.2. La obligación de grabar las sesiones del juicio en el proceso social: la dualidad de regímenes, el «promovido» y el «resignado»
2.6.7. Las reformas en relación al sistema de recursos
3. LAS REFORMAS EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN: UN ÁMBITO DE DOMINIO AVASALLADOR DEL SECRETARIO
3.1. El Secretario Judicial como garante funcional del proceso de ejecución
3.2. Un cuadro global de objetivos y medidas de las reformas en materia de ejecución
3.3. Los aspectos más relevantes de las reformas relativas a las nuevas competencias del Secretario Judicial en el proceso de ejecución
4. LAS REFORMAS EN LAS MODALIDADES PROCESALES: «MÁS DE LO MISMO»
5. OTRAS REFORMAS ORGÁNICAS Y PROCESALES CON INCIDENCIA EN EL ÁMBITO SOCIAL: «A VISTA DE PÁJARO»
6. REFLEXIÓN FINAL: ¿ACASO NO LO CAMBIAREMOS TODO PARA QUE TODO SIGA IGUAL?
ANEXO LEGISLATIVO